甘棠自回了竹邑便一直忙于政务。
她地位超然, 统领手底下的联邦小国比商王还占许多优势, 再加上年、竹、土、鸣四方对她忠心耿耿, 再加上是大难过后新生的政权, 不但子民们群情高涨, 连官员贵族们热忱了许多, 少敢
年、竹、土、鸣四方的兵权原本便握
新进的六方中亘、金两方是东土伯兴兵强占来的, 战败将全军覆没, 不存
自此棠地境内，任何人不得再私自豢养私兵, 大门大户看家护院护卫人数不得超过五百人，若有违令者，以谋逆罪论处。
甘棠此举比之崩天裂地也不逞多让, 诏令一下甘源便急忙忙跑来说项，一起来的还有东土伯和鸣侯。
甘源草草行了礼，禀报道, “还请圣女三思，此举定要惹天下诸侯众怒，诏令一出，只怕再无诸侯方国肯归附于我们了。”
东土伯亦行礼道，“大业方始，请圣女三思后行。”
鸣侯附议，“我等追随圣女多年，自是明了圣女的用意，可天下人不知，望而怯步，于邦交实
甘棠抬手制止了，“此事我意已决，不必多言。”并非甘棠听不进意见，实
她手里足够的兵权、武器、名声、粮食，能够保障这一项政治制度的贯彻实施，倘若还退回先前大国统治小国的联邦状态，是真的没脑子了。
如此朝纲官员制度也有相应的调整，甘棠示意女奚将她拟定好的官职体系拿上来，“都拿回去看看，有不妥的地方和上书询问讨论，快商议下来。”
甘源还欲再劝，其余三人也是面露迟疑，甘棠见他们如临大敌，心里摇头，“你们都是我心腹之人，肯将兵权交到我手里，这么做的好处是眼睛看得到的，以后你们便明白了，至于其它诸侯，眼下不臣服于我，亦没什么关碍，事情总得一步步来，一口气吞太多，吃了也得噎着自己。”
想实施这样的制度并不容易，她胜
东土伯踌躇道，“可这诏令一下，便再无诸侯肯臣投诚了。”
甘棠摇头，“话不是这么说，再者我要诸侯投诚做什么，我只要子民。”她若国富民强，手里又有兵铁骑，压根不用担心这些。
甘棠态度坚定，东土伯与鸣侯安了心，便也不再劝说，拿着拓好的新政令，回去研了。
甘源看了看甘棠，叹了口气道，“棠梨你现
甘棠一笑，“这种事，态度不强硬做不了，万事开头难，以后便顺畅了。”
甘源摇摇头，嘱咐道，“此番殷受前来竹邑，棠梨你一定小心，莫要上了他的套，尤其是子嗣一事上，不得不防。”
甘棠颔首，甘源便下去了。
天气转凉，临近冰雪天，庭堂上依然忙得热火朝天，为的是手底下的十城能挨过这个冰雪天。
除了来年的粮种以外，国库里的粮食一批批运往各处，眼下多出六方多出来足足二十万人众，赈灾用的救济粮便超出了她的预算，她储存十年的粮食，够用，却也不是这么花的。
这件事全权交给了尹佚，甘棠大致说了个原则，“竹、年、鸣、土四城之人按户按籍没人每日领粮，数量各项不一，族里有参军、以及参军立有军功的，务农且有缴贡记录、族中有人参与水渠工事、各处工坊服役的，按军功等级以及服役年限领救济粮，至于四城之外的亘、金等六城，先赈济愿意上缴兵权且服从调令的两方，其余便压后一些，有余粮再说。”
“具体事项尹佚你拟定个细则章程报上来，去罢。”
冰雪纷飞，不过三日的工夫，地上便厚厚的埋起了一层，这是建邦立国后的第一个冬天，甘棠并未垂坐朝堂，一月里有半月倒是奔波
眼下两人未解除婚约，殷受自然还是住
平七摇头，回禀道，“自下雪之后，主上都是带着几个轻骑微服出行，去哪儿什么时候走的其余人一概不知，半月前出去，至今未归，只每日有信报送来。”
这是防着贪腐之人从中坏事盈利，殷受未言语，甘棠对子民是真的好，只这冰雪天大半时日都
这宫殿就是原先的圣女府，只另
有一十七八岁的少年端着铜盆自寝宫里出来，少年气质温润，面貌清秀，一行一步间皆是清贵之气，腰间斜跨着一根玉笛，一身白衣风流俊逸，目光却清湛纯净，近前时恭恭敬敬行了一礼，便退下了。
殷受看得目光一紧，一语不
殷受周身都是寒意，只这宫里这般貌美俊逸的少年不止一个，来来回回好几个，面貌上各有千秋，但或是温润如玉，或是纯净活泼，身上都有一两分纯粹，是甘棠会喜欢的类别。
且操持着她的起居用度，殷受被气得血液逆行，叫了平七进来问，“这些都是什么人，缘何不用宫娥婢女。”
平七不管朝堂政事，那日又见他二人关系亲密，一时间拿不定主意，便如实禀告道，“安国侯说宫娥婢女心志不坚，易受贼人蛊惑，为免再生绿丫之流，这些都是身家清白可靠之人，挑细选出来伺候主上的。”
安国侯说的是甘源，那老头自小便和他不对付，自是找机会给他添堵，他不关心这些，只想知道甘棠是否当真
那日她风情万种，对旁的男子是否也如此
她心里本就没有他，不
殷受如得了当头一棒，心里怒气难堪闷痛一层叠过一层，冲得他胸腔里气血翻涌，呼吸困难，正巧见一少年捧着她的衣服出来，唇边都是舒悦的笑，拔了剑便想杀了这人，被唐泽拦住了。
唐泽对二人之间的事知道的多一些，急匆匆进来见自家主上周身都是弑杀暴虐的气息，一看对面与当年的馥虞极其相似的少年人，便猜到了一二，慌忙拦住了，“主上切莫冲动。”
凉风习习，吹起的雪花透进脖颈衣领间，殷受脑袋一清，按捺下心中暴躁翻滚的杀意，深吸了口气大步进了寝宫，
他现
殷受
唐泽低声回道，“这些男子都是陆陆续续进宫的，总共有四个，三个是安国侯族亲”
殷受听完，冷笑了一声，末了又替甘棠担心起来，但愿甘源只是想给甘棠找个伴，而不是像他父王一样，谋求子嗣。
殷受心里堵得郁结，沐浴后换了一身衣衫，躺
被褥上带着淡淡的香气，似是她身上清洌洌如新雪的味道，可有其它男子亦
殷受心里焦躁不安，饭食不下，手掌天下是他自小的抱负，他有足够的耐心来实现这件事，却从没像这一刻这般焦急强烈过，眼下他虽有实力，却绝不够压制她，但她若敢背叛他同旁的男子上床榻，他必领兵踏平四方，与她同归于。
等待的过程十分煎熬，直至夜半三更，殷受才听见些动静，外头唐泽禀报说圣女回来了。
银装素裹冰天雪地将黑夜衬托得明亮可见，甘棠神色疲乏风袍上都是雪花，衣衫鞋袜湿透，殷受想说的话便也吐不出一个字，大步上前握了她的手，冰凉如雪，没捂热便直接打横把人抱了起来，径直往浴室去了。
甘棠半途便知晓殷受到了竹邑，知他定要见她，恰巧想看看他的新路数，便也没刻意躲着不见，她自亘方回来，奔波十几日，疲惫不堪，眼下也懒得跟他争执，只问道，“事情都办妥了么”
殷受手臂紧了紧，把她整个人都捂进怀里，只觉抱着一块冰，透心凉，却还是越越紧，想直接将她
甘棠掀着眼皮看了他一眼，只想说他这人内心戏实
因着殷受住着，浴池里倒也常备了热水，甘棠沐浴过，冻僵的身体才好一些，回来便见殷受已经躺
殷受心头一紧，心里咳咳了一声，拉开被子示意她上来，“天气冷，棠梨你上来，我给你暖好被褥了。”
这脸皮得有城墙那么厚了。
甘棠走上前，见他
甘棠一开口就能将殷受气得吐血，只他这些年
碰不碰又如何。
甘棠懒得管他，夜风透过缝隙吹近来，吹得她鼻尖
殷受心里的怒气一噎，往里侧挪出半边床榻来，伸手将人拉上了床榻，用被子把人裹紧了，接着问，“我问你，你碰过他们没有。”
被褥里暖洋洋的温度让人身上的毛孔都舒展开来，甘棠往被褥里缩了缩，整个人常常舒了口气，舒舒服服躺好了，懒洋洋回道，“碰没碰，你不是已经查过了么”
唐泽是查过，可他不听她亲口说，心便一直被火烧着，没着落，“你我还是夫妻，哪怕是名义上，棠梨你当初说一生一是一双人，你自己要打破自己的愿望，做一个沉浸美色的荒淫昏君么”
他说得语重心长，甘棠是真给他逗乐了，“你还教育起别人了”且教别人不要做沉迷美色的荒淫昏君，真是荒唐了。
殷受难得看她笑颜，便有些挪不开眼，“我没治病，也没碰旁的女子。”
甘棠看了他一眼，伸手给他把了脉，翻了个身打算睡了，“你爱治不治，我不欠你什么。”
殷受见她不屑一顾，心里闷痛，“那些都是甘源特意送进来的，比照着馥虞培养的，你不会看不出来，他图谋的是子嗣。”
甘棠听得心生烦躁，温暖带来的好心情散了个一干二净，翻身看着殷受，冷声问，“难道你不是么”